Comisión de Fomento. Congreso de los Diputados.

La secretaria de Estado de Transportes destaca el impulso inversor de los Presupuestos 2010

• Promover la cohesión territorial y social, mantener y mejorar la prestación de los servicios y consolidar el ritmo de inversión, son los objetivos para el próximo año.

• Concepción Gutiérrez destacó que se mantienen las políticas de inversión en los distintos modos de transporte, al tiempo que se congelan las tasas aeroportuarias y portuarias

Madrid, 6 de octubre de 2009 (Ministerio de Fomento).

La secretaria de Estado de Transportes, Concepción Gutiérrez, presentó hoy ante la Comisión de Fomento del Congreso de los Diputados, el presupuesto para 2010 de su área, así como de las sociedades y empresas adscritas a dicha Secretaría de Estado: Aena, Renfe y Puertos del Estado.

“Promover la cohesión territorial y social, mantener y mejorar la prestación de los servicios y consolidar el ritmo de inversión, con una inversión consolidada del Grupo Fomento de cerca de 20.000 M€”, con un incremento del 2,6%, son los objetivos que persiguen los presupuestos presentados, según señaló Concepción Gutiérrez. Unos presupuestos que –dijo- tienen la doble finalidad de “servir como instrumento para paliar los efectos de la crisis económica y favorecer el desarrollo del nuevo modelo productivo”.

La secretaria de Estado de Transportes aludió a la evolución que se ha producido en la demanda del transporte y señaló que “esta demanda empieza a evolucionar de forma positiva ya en este segundo semestre de 2009 y en 2010 y que se consolidará definitivamente en 2011”. En este escenario, el Gobierno ha apostado por “mantener las políticas de inversión en los distintos modos de transporte, al tiempo que se van a congelar las tasas aeroportuarias y portuarias, lo que nos lleva a apelar al endeudamiento para hacer frente a las citadas inversiones, de acuerdo con lo autorizado por la Ley General de Presupuestos”.

IMPULSO INVERSOR
La secretaria de Estado de Transportes detalló en su comparecencia las cifras de inversión de los Presupuestos 2010 en los distintos modos de transportes:

- Se invertirán 1.868 millones de euros para consolidar la capacidad y competitividad de la red aeroportuaria española, reforzar la seguridad de todos los aeropuertos, y mejorar las infraestructuras, así como su operatividad y conectividad. Además, Aena dará un impulso a la sostenibilidad, con programas de eficiencia energética que suponen el ahorro de 28.000 toneladas de gases efecto invernadero.

- En transporte ferroviario, está prevista una inversión de 1.296 M€ en Renfe Operadora, para poner en servicio 115 trenes de cercanías y media distancia (560 desde 2004); para incorporar 55 locomotoras para mercancías (100 entre 2009 y 2010); y para garantizar la puesta en servicio del AVE a Cuenca, Albacete y Valencia en 2010.

Con la incorporación de este nuevo material, Renfe tendrá a finales del próximo año la flota más moderna de Europa en trenes de pasajeros.

- En el sistema portuario se invertirán 1.587 millones en total, una cifra que incluye los 1.408 millones previstos por las Autoridades Portuarias en los planes de los diferentes puertos, y otros 179 millones de las sociedades participadas, y los convenios suscritos por el Ministerio para hacer efectivas las conexiones terrestres y reforzar la red de centros logísticos.

SEGURIDAD, OBJETIVO PRIORITARIO
La seguridad será un objetivo prioritario. Así lo remarcó la secretaria de Estado de Transportes en su intervención, en la que puso de relieve el impulso inversor que se da a los programas y medidas orientados a “reducir los niveles de riesgo y hacer nuestro sistema de transporte más sostenible”.

En este sentido, destacó que se invertirán 342 M€ en políticas de seguridad marina y protección de costas, especialmente en la adquisición de nuevas embarcaciones y helicópteros a través de Sasemar; que Aena dedicarán 232,6 M€ específicamente a la seguridad aérea (aunque si se añaden componentes del ámbito de la operación y navegación aérea, informáticos, etc, que también contribuyen a mejorar los nievles de seguridad, la cifra superaría los 1.000 millones de euros); y que la seguridad es la misión esencial de la Agencia de Seguridad Aérea, puesta en marcha el pasado año, que cuenta con un presupuesto de 54,5 millones de euros.

AYUDAS AL TRANSPORTE TERRESTRE
Concepción Gutiérrez informó asimismo en la Comisión de Fomento de los diversos programas de ayudas al transporte para contribuir a superar esta etapa de caída de los tráficos, tanto en el transporte terrestre, como en el aéreo y en el ferroviario; y en lo que se refiere a los viajeros y las mercancías.

Respecto del transporte terrestre, la secretaria de Estado destacó los programas de renovación de la flota de autobuses, de ayuda a los transportistas autónomos que quieran abandonar la profesión, y de impulso a la modernización del sector y la formación de sus trabajadores.

El presupuesto 2010 contempla una partida de 166 M€, que se añaden a los 70 de este año, para financiar el Plan de renovación de 2.000 autobuses. Asimismo, mantiene una dotación presupuestaria de 60 millones, igual a este año, para abonar las ayudas al abandono de la actividad por parte los transportistas autónomos (medida a la que ya se han acogido 2.617 beneficiarios entre 2008 y 2009), y la línea de avales y préstamos para el sector a través de Sociedades de Garantía Recíproca. También se destinarán 8,4 millones de euros a favorecer mediante créditos la obtención del nuevo certificado profesional, y van a incrementarse las ayudas a la formación del sector, tanto a través de la actividad de la Fundación Transporte y Formación (1,71 M€), como para cursos y acciones formativas que desarrollen las asociaciones y sindicatos del sector (5,1 M€)

Estos programas se gestionan a través de la Dirección General de Transporte Terrestre, encargada de desarrollar y aplicar la normativa que en buena parte proviene de la Unión Europea; de desarrollar los planes de actuación, mayoritariamente concertados con el sector; y la función inspectora.

AYUDAS AL TRANSPORTE AÉREO
Las ayudas al transporte aéreo tienen dos objetivos fundamentales: la cohesión del territorio mediante el sistema de transportes, y el refuerzo de la seguridad.

En concreto, el Presupuesto 2010 contempla 372,2 millones de euros para subvenciones y medidas de apoyo a este modo de transporte. Se trata de la bonificación del 50% en los billetes de los residentes de Ceuta y Melilla, y de Canarias y Baleares, como una subvención directa para sus desplazamientos. Esa partida incluye también los 7,1 M€ de ayudas para familias numerosas.

Asimismo, el presupuesto recoge el Convenio de colaboración Fomento- ICO, que se firmará pronto, por el que el Ministerio asume un aval adicional en los préstamos que las compañías aéreas puedan solicitar a través de esta entidad.

REFUERZO DE PERSONAL PARA AESA
La Agencia Estatal de Seguridad Aérea, AESA, tendrá en 2010 un presupuesto de 54.49 millones de euros, que incluyen la transferencia de la Dirección General de Aviación Civil de 34,9 M€, y los ingresos propios de la Agencia: tasas, precios públicos y sanciones.

Esta Agencia, que cuenta a día de hoy con más de 600 profesionales, (386 como personal directo, y otras 230 como personal especializado que actúa en virtud de las encomiendas de gestión) va a reforzar sus recursos humanos el próximo año. El presupuesto contempla la dotación necesaria para poder incorporar 147 personas más.

La secretaria de Estado de Transportes señaló que “dotar a la Agencia de más recursos humanos se ha considerado prioritario”, de forma que con estos nuevos recursos, que han de ser técnicos de alta cualificación, se intensifique la inspección y gestión de riesgos, así como también las labores de supervisión, “en especial las encomiendas de gestión relacionadas con el proceso de certificación de aeropuertos”.

Se mantienen también las ayudas al transporte marítimo. A través de la Dirección General de Marina Mercante se gestionará el próximo año un presupuesto de 104 millones de euros para “Subvenciones y apoyo al transporte marítimo”. De ellos, 80 millones se destinan a bonificar los billetes de los residentes en su traslado a la península (50%) o entre islas (25%). En este último caso, como es conocido, las CCAA aportan otro 25%. Otros 5 millones serán para las ayudas a familias numerosas, y 15 millones para la compensación a empresas que prestan los servicios de navegación de interés público.

Para seguridad marítima y de protección del medio ambiente marino y costero el presupuesto para 2010 contempla 342 M€. De esa partida, 219,097 M€, serán para atender las actuaciones de salvamento y seguridad marítima y lucha contra la contaminación, gestionados en su mayoría por Sasemar; otros 11 M€ financiarán la construcción y mejora de nuevas Capitanías y Centros de Salvamento, así como la incorporación de sistemas de información y apoyo a la gestión, para posibilitar el acceso electrónico de los ciudadanos; y 4 millones, un 25% más que en 2009, se destinan a ayudas para que el sector incorpore nuevo equipamiento de seguridad; en concreto, para subvencionar a las empresas navieras que implanten el código internacional de protección de buques e instalaciones portuarias, y a los pesqueros que se doten de nuevo equipamiento que incremente su seguridad.

SASEMAR, MÁS MEDIOS Y NUEVO PLAN
La Secretaria de Estado de Transportes, Concepción Gutiérrez, destaco en su intervención en la Comisión de Fomento que la Sociedad Estatal de Salvamento Marítimo contará el próximo año con un presupuesto de explotación superior en 8 millones, un 5,6%, al de este año. En total serán 151,86 millones de euros, mientras que otros 125,5 están previstos para inversiones. Su presupuesto total asciende a 276,355 M€.

Sasemar incrementa sus gastos de explotación para atender al correcto funcionamiento de todos los nuevos recursos incorporados, a los que se añadirán en 2010 otros 2 nuevos helicópteros, 3 remolcadores y 2 salvamares.

La ejecución del Plan Nacional de Salvamento Marítimo 2006-2009, dotado con un presupuesto de 1.023 M€, ha supuesto la inversión directa de 515,7 millones de euros, mientras otros 507 se han destinado a hacer operativos los medios incorporados. De este modo, en el desarrollo de este Plan que ahora concluye se han multiplicado por 6,6 las inversiones del plan anterior, lo que ha permitido que nuestro sistema de Salvamento Marítimo cuente actualmente con 1600 empleados en 21 centros de coordinación, 14 medios aéreos, 74 embarcaciones, seis bases logísticas de equipos de lucha contra la contaminación y seis bases subacuáticas.

Concepción Gutiérrez avanzó que el Ministerio de Fomento ya prepara un nuevo Plan Nacional de Salvamento Marítimo, que será presentado al Parlamento.

Por último, la Secretaría de Estado de Transportes dispone de una partida de 6,8 M€ para financiar el funcionamiento de las autopistas del mar, tanto en la fachada Atlántica como Mediterránea, y otra de 5,3 millones de euros para subvencionar planes y proyectos de movilidad urbana.

Fuente Ministerio de Fomento